成立背景

2001年，美国高盛公司首次提出BRICS概念，用巴西、俄罗斯、印度、中国四个新兴市场国家英文名称首字母组成缩写词。因“BRICS”拼写和发音同英文单词“砖”（brick）相近，中国媒体和学者将其译为金砖国家。

2003年10月高盛公司发表了一份题为“与BRICS一起梦想的全球经济报告”。报告估计，到2050年，世界经济格局将会经历剧烈洗牌，全球新的六大经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯。“金砖四国”这个词是高盛公司的吉姆·奥尼尔于2001年首次提出的。

中国

中国（中华人民共和国，the People's Republic of China）是世界第二大经济体、世界第一大工业国和世界第一大农业国。GDP从2010年起超过日本排名第二 ，2021年，中国GDP达到114.4万亿元，人均GDP达到80976元。 
2021年中国货物贸易进出口总值39.1万亿元，同比增长21.4%，规模再创历史新高，实现量稳质升，稳外贸效果好于预期。2021年，以美元计价，中国进出口规模达到了6.05万亿美元，首次突破6万亿美元关口。 
2021年，中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。 
随着劳动力成本上涨和自动化率提高，中国正在向科技驱动的智能制造业转型，将制造重点转向被视为未来经济驱动力的高附加值产品。但缺乏系统的职业培训和年轻人不愿进工厂工作，导致中国缺乏熟练制造业工人和工程师人才，从而加剧了制造商的压力。人社部等部门的数据显示，2020年中国制造业十大重点领域的人才缺口接近2000万，到2025年将接近3000万。 
中国是世界上最大的发展中国家，也是全球气候治理的重要参与者和贡献者。中国坚持走绿色低碳发展之路，积极履行《巴黎协定》义务，提出了到2030年二氧化碳排放达到峰值、到2060年实现碳中和的目标，为全球应对气候变化作出了重大承诺。中国还积极推动绿色“一带一路”建设，加强与金砖国家等发展中国家在清洁能源、生态保护、循环经济等领域的合作，为实现共同繁荣和可持续发展贡献力量。

巴西

巴西联邦共和国（葡萄牙语：República Federativa do Brasil），通称巴西（葡萄牙语：Brasil）。巴西是南美洲最大的国家，也是世界上第五大国家，面积为851.6万平方公里，人口为2.13亿（2020年）。巴西是联合国、金砖国家、南美洲联盟、南方共同市场等多个国际组织的重要成员，也是拉美地区的领导力量。巴西拥有丰富的自然资源和多元化的文化，其足球队曾五次夺得世界杯冠军，其狂欢节和桑巴舞闻名于世。巴西的首都是巴西利亚，最大的城市是圣保罗，官方语言是葡萄牙语。人口2.15亿，居世界第六。
巴西的国民生产总值高居拉丁美洲之首，除传统农业经济之外，生产、服务行业也日益兴旺，更在原材料资源方面占据天然优势，拥有铁、铜、镍、锰、铝土矿世界上最高蕴藏量。另外，通讯、金融等新兴产业也呈上升趋势。巴西前总统、巴西社会民主党领导人费尔南多·恩里克·卡多佐制定过一套经济发展策略，为其后的经济振兴奠定了成功的基石。
巴西早在上世纪六七十年代，就已经进入了次发达国家的行列，20多年前就具备了冲击经济大国的基础条件，但由于通货膨胀久治不愈，患上既攀不上发达国家、又没有廉价劳动力优势的“拉美病”，被全球经济边缘化了30年，现如今，它终于走出了低谷，连续多年的强劲经济增长，使它走上了与西方大国直接对话的讲坛。
巴西是世界上生物多样性最丰富的国家之一，拥有全球最大的热带雨林和淡水资源。巴西致力于保护自然资源和生态环境，推动可再生能源和低碳技术的发展，减少温室气体排放。巴西还参与了《联合国生物多样性公约》《联合国气候变化框架公约》《联合国防治荒漠化公约》等多边环境条约，支持多边主义和国际合作，为应对全球环境挑战贡献智慧和方案。 

俄罗斯

俄罗斯联邦，简称俄罗斯、俄国，是位于欧亚大陆北部的联邦共和国，国土横跨欧亚两大洲，为世界上领土最大的国家，面积达1710万平方公里，约为地球陆地面积的八分之一；它拥有1.43亿人口，世界排名第九，其中77%居住于其较为发达的欧洲部分。
1991年苏联解体后，俄罗斯从一个封闭的、中央计划经济体转型为国际整合，以市场为基础的经济体。俄罗斯已经是全球最大的天然气出口国、第二大石油出口国。走过1998年金融危机的俄罗斯经济就像从灰烬里飞出的一只浴火凤凰，在新近国际信用评级当中，被著名的证券研究机构——标准普尔评为投资等级。石油和天然气价格上涨无疑为俄罗斯经济增添了双翼。这两大工业血脉的开采和生产控制了五分之一的国民生产，并且创造了50%的出口贸易产值和40%的国家收入。
在金砖四国中，四个类型的国家向世界展示出了大国成长的不同道路：俄罗斯作为前超级大国苏联的继承者，在经历了一段过山车式的大滑坡后，重整旗鼓，携前超级大国的余威，终于回归到了大国行列。
作为世界上面积最大的国家，俄罗斯拥有丰富的自然资源和生态系统。俄罗斯高度重视环境保护和气候治理，制定了《俄罗斯联邦生态安全战略》《俄罗斯联邦气候变化适应计划》等政策文件，旨在提高能源效率、降低碳排放强度、增加森林碳汇、提升生态安全水平。俄罗斯还积极参与国际环境合作，支持金砖国家新开发银行等机构为绿色低碳项目提供融资支持。

印度

印度共和国，通称印度，是位于南亚次大陆上的国家，面积位列世界第七，是亚洲面积第三大的国家，实际控制领土面积约316万6千平方千米。印度人口众多，列世界首位。截至2022年12月，印度拥有接近14亿170万人口。按国内生产总值计算，印度现在已经成为世界第五大经济体。

近年来，印度逐渐取代了中国在世界上的廉价劳动力市场地位，成为了世界上各国新的劳动力争夺市场，6000多家上市公司也使其股市规模空前壮大。在过去的20年间，印度经济以每年平均5.6%的速度稳定成长，而在经济前台的背后，是一支高素质的就业大军。
印度是世界上最大的议会制发展中国家，20年前还是全世界最贫穷的国家之一，经济的快速增长只有十几年的时间，但在软件、制药等产业领域已处在国际先进水平，金融服务体系非常完善，它正在走向一条由贫穷落后国家向经济大国转变的道路。
据初步统计，西方企业在印度约2300万高校毕业生眼中越来越富有吸引力。美国最大的1000家公司当中，四分之一的企业使用在印度开发的软件。印度药业也在全球市场占据了重要地位。
印度是世界上人口最多的发展中国家，也是全球能源消费和温室气体排放的主要国家之一。印度坚持走可持续发展之路，大力发展太阳能、风能等可再生能源，提高能源利用效率，减少对化石燃料的依赖。印度还制定了《国家行动计划应对气候变化》《国家清洁空气计划》等政策措施，旨在增强应对气候变化的能力，改善空气质量，保护人民健康。 

南非

南非共和国，通称南非，是位于非洲南端、南大西洋与南印度洋交会处的共和国。南非国土面积超过122万平方千米，为世界第24大的国家，在南部沿着南大西洋与南印度洋延伸的海岸线长达2,798千米。
南非是非洲最南端的国家，也是非洲最发达的国家之一，面积为122.1万平方公里，人口为5960万（2020年）。南非是联合国、金砖国家、非洲联盟等多个国际组织的重要成员，也是非洲地区的领导力量和新兴市场之一。南非拥有多元化的自然景观和野生动物，其金钻、葡萄酒和旅游业等领域享有盛誉，其反种族隔离运动和曼德拉总统等领域令人敬佩。南非的首都有三个，分别是行政首都比勒陀利亚、立法首都开普敦和司法首都布隆方丹，最大的城市是约翰内斯堡，官方语言有11种，其中最常用的是南非英语。
正是看到“金砖国家”合作机制的巨大发展潜力，南非共和国作为南部非洲第一大经济体，一直希望加入该机制。2010年以来南非政府积极推动，南非总统祖马从年初开始就对“金砖四国”展开游说工作。他曾在2010年4月份到8月份，接连访问巴西、印度、俄罗斯和中国。祖马表示，与这些新兴市场国家的合作会给南非的经济增长带来机遇。
作为非洲大陆最发达的国家之一，南非也是非洲地区在应对气候变化方面的领导者和推动者。南非致力于实现经济增长与环境保护相协调，制定了《南非国家气候变化响应白皮书》《南非国家气候变化适应战略》等政策文件，旨在降低温室气体排放、提高气候适应能力、促进绿色经济转型。南非还积极推动非洲地区的环境合作，支持非洲国家在气候治理、生物多样性保护、绿色金融等领域取得进展。

金砖国家工业部长会议设立于2015年，是金砖国家工业主管部门定期交流机制。金砖国家工业对口部门分别为巴西经济部，俄罗斯工业和贸易部，印度商业和工业部，南非贸易、工业和竞争部。金砖国家工业部长会议一般每1－2年举行一次，截至2023年已举办7届工业部长会议，主要就各方关注的工业合作焦点领域进行探讨，并审议通过金砖国家工业部长会议宣言。

2015年10月20日，第一届金砖国家工业部长会议在俄罗斯莫斯举行。会议主题为“金砖国家工业合作：增长新机遇”，通过了《金砖国家工业部长宣言》，推动金砖各国开展投资、现代装备和新技术、矿产资源、制药行业、研发创新、通信技术等领域的合作。

2017年7月29日，第二届金砖国家工业部长会议在杭州举行。会议主题为“新工业革命背景下制造业发展的机遇和挑战”，通过了《金砖国家深化工业领域合作行动计划》，鼓励金砖各国开展产能、产业政策协调、新型工业基础设施、技术开发和创新、中小企业、标准等领域合作。

2018年7月4日，第三届金砖国家工业部长会议在南非西北省马格里斯堡举行，新辛国斌副部长率团出席。会议主题是“加强经济伙伴关系，促进包容性增长，推进数字工业革命”。会议通过了我与南非共同提交的建立金砖国家“新工业革命伙伴关系”的倡议，聚焦数字化、工业化、创新、包容、投资五大重点，推动金砖各国把握新工业革命的重要机遇，实现共同发展。

2020年8月24日，第四届金砖国家工业部长会议以视频方式举行。本次会议主题为新工业革命背景下加强金砖国家合作和促进金砖国家工业发展的前景、举措和重点。会议通过了《关于加强新工业革命领域合作的联合声明》，强调金砖国家应更紧密地团结在一起，发扬金砖精神，深化金砖合作，把握发展机遇，共同迎接挑战，推动经济社会可持续发展。

2021年8月，第五届金砖国家工业部长会议以视频方式召开，会议通过了《第五届金砖国家工业部长会议联合宣言》，各方对中国建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地表示欢迎，并就金砖国家工业能力中心、金砖国家初创企业合作等倡议达成共识，形成了多方共同推进落实新工业革命伙伴关系的新局面。

2022年5月23日，第六届金砖国家工业部长会议在福建厦门以视频形式举行。会议主题是“深化新工业革命领域创新合作，推动实现更加强劲、健康、韧性的可持续发展”。会议审议通过了《第六届金砖国家工业部长会议联合宣言》，强调产业链供应链合作，充分利用金砖创新基地、工业能力中心等机制，搭建金砖国家工业合作网络，促进资金、货物、人员、技术、服务自由流通，深入挖掘金砖各国发展经验并加强分享交流，共同营造开放、公平、公正的发展环境。

2023年8月7日，第七届金砖国家工业部长会议以视频方式举行。会议主题为“促进制造业转型升级，建立可持续的产业链供应链”。会议通过了《第七届金砖国家工业部长会议联合宣言》，就金砖国家数字化转型、中小企业合作、产业链供应链韧性提升等议题达成重要共识，进一步明确了政策交流、人才培养、项目开发等领域合作的目标和愿景，并赞赏金砖国家新工业革命伙伴关系厦门创新基地开展的工作，欢迎中方继续举办金砖国家新工业革命伙伴关系论坛、大赛、展览等系列活动。

金砖国家通信部长会议设立于2015年，是金砖国家通信主管部门定期交流机制。金砖国家通信对口部门分别为巴西通信部，俄罗斯数字发展、通信和大众传媒部，印度通信部，南非通信和数字技术部。金砖国家工业部长会议和通信部长会议一般每1-2年举行一次，截至2023年已举办9届通信部长会议，主要就各方关注的通信业合作焦点领域进行探讨，并审议通过金砖国家通信部长会议宣言。

2015年，首届金砖国家通信部长会议在俄罗斯莫斯科举行。会议通过了《扩大短信和ICT领域合作的公报》，强调ICT的重要性和扩大ICT领域合作的必要性，推动宽带接入的使用，致力于缩小数字鸿沟，共同努力促进世界市场软件和IT设备的多元化，确立以多边、民主、透明、互信为原则的网络治理机制等。苗圩部长率团出席会议，并在开幕式、企业圆桌会和新闻发布会上发言。包括中国电信、中国移动、中兴、华为、浪潮在内的二十多家金砖国家信息通信企业参加会议期间举行的金砖国家IT企业论坛。

2016年，第二节金砖国家通信部长会议在印度班加罗尔举行。会议通过了《公报》和《金砖国家ICT发展议程和行动计划》。《公报》强调数字经济的推动作用，通过扩大ICT领域的合作，在战略层面推动数字经济的包容性发展，实现人民和社会赋权；鼓励和促进竞争，降低人为准入障碍，加强监管一致性，加快全球ICT市场的多样化进程。《行动计划》包括了六个关键合作领域。刘利华副部长率团参会，并出席开幕式、数字经济圆桌会议、高级别全会等环节发言。浪潮、曙光等中方企业参加会议同期举办的展览展示。

2017年9月4日，第三届金砖国家通信部长会议在中国杭州举行，刘利华副部长出席会议。围绕“数字经济时代的信息通信技术创新与融合发展”这一主题，本届部长会议通过了《第三届金砖国家通信部长会议宣言》，在数字经济、包容性增长、技术创新、产业融合发展等方面达成了多项共识。会议同期召开金砖国家通信企业圆桌会，来自金砖各国的通信企业、行业协会和研究机构的代表介绍了本国通信领域的发展情况，就如何拓展通信领域合作、实现优势互补开展广泛交流。俄罗斯开放移动平台公司与深圳市兴飞科技有限公司举行合作签约仪式，会议同期散发《第三届金砖国家通信部长会议企业代表团名录》。

2018年9月14日，第四届金砖国家通信部长会议在南非德班举行，陈肇雄副部长率团出席。会议主题为“促进产业发展和中小企业参与，推动包容性增长”，同期召开企业对话会和ICT合作工作组会议。会议就在新工业革命背景下，就金砖国家如何加强政策监督、技术研发、中小企业信息化、数字化转型等领域合作展开讨论，并通过《部长会议宣言》。我方重点关注和推动的工业数字化转型、数字经济、中小企业信息化等重要内容纳入部长宣言。会议同意我方提出的金砖国家通信部长会议框架下建立落实新工业革命伙伴关系工作机制的建议，决定建立数字金砖任务组，负责推进重点领域合作。会议讨论通过了我与印度共同剔除户的金砖国家未来网络研究院建设方案，决定建立未来网络研究院，并由各国制定国家级研究机构联合开展未来网络关键技术研究等工作。

2019年8月14日，第五届金砖国家通信部长会议在巴西首都巴西利亚举行，陈肇雄副部长率团出席。本次会议围绕金砖国家信息通信领域政策重点、政府与企业合作、加强都边机制下的金砖写作、推动数字化转型等议题进行了深入讨论。会议审议通过了第五届金砖国家通信部长会议成果文件《巴西利亚宣言》，明确了金砖国家未来网络研究院职责范围，在鼓励利益攸关参与金砖国家信息通信领域合作，深化设施互联互通、数字技术创新、数字化转型、数字治理等多领域务实合作，以及建立数字金砖任务组等方面达成共识。会议期间，陈肇雄与巴西科技创新和通信部部长马科斯·彭特斯进行了会谈，就5G、数字技术研发和产业化、数字化转型、劳动力数字技能培养等话题交换了意见，并就双方下一步合作达成了广泛共识。

2020年9月18日，第六届金砖国家通信部长会议以视频方式举行。会议主题为“全球数字化：新机遇和新挑战”。会议通过了《金砖国家通信部长会议宣言》。讨论了当今世界面临的种种新挑战和给金砖国家信息通信发展带来新机遇。强调金砖国家要更加紧密地团结在一起，发扬金砖精神，深化金砖合作，维护全球数据和供应链安全，共同担当数字时代责任，实现合作共赢、共同发展。共同把握全球数字化带来的新机遇，加强数字领域宏观政策协调，开展数字领域国际合作，推动世界经济不断焕发生机活力。

2021年10月22日，第七届金砖国家通信部长会议以视频方式举行。会议主题为“数字鸿沟:新数字时代的传统障碍和新兴挑战”。会议通过了《第七届金砖国家通信部长会议宣言》，推动形成有关维护产业链供应链安全稳定、加强人工智能联合研发等共识，并明确了数字金砖任务组职责范畴，推动金砖数字合作机制从理念转变为行动。中方重申愿秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动通信领域合作朝着更高质量方向迈进。坚持共建共享，充分发挥各国协同效应和互补优势，加强数字基础设施和能力建设。坚持相融相长，推动新一代信息技术与制造业深度融合，提升数字化转型水平。坚持开放创新，鼓励开展技术、标准、规则等领域联合研究，增强数字产业竞争力。

2022年7月6日，第八届金砖国家通信部长会议以视频方式举行，围绕“利用信息通信技术推进2030年可持续发展议程，深化合作实现更加强劲、绿色、健康发展”主题进行了广泛深入探讨，各方高度赞赏中方作为主席国发挥的建设性作用，对今年金砖国家通信领域合作取得的进展予以充分肯定。会议审议并通过了《第八届金砖国家通信部长会议宣言》，强调要落实好领导人会晤成果和共识，进一步巩固金砖战略伙伴关系，深化金砖国家信息通信领域务实合作，不断加强机制建设，为实现金砖高质量发展注入强劲动力。

2023年 8月4日，第九届金砖国家通信部长会议在南非开普敦举行。会议主题为“实现普遍连接，繁荣数字经济”。会议审议通过了《第九届金砖国家通信部长宣言》，就设施互联、数字治理、技术应用、人才培养等议题达成了重要共识，对中方提出的中小企业数字化转型合作倡议表示欢迎，一致同意在基础设施建设、人工智能发展等方面加快共同行动，并就依托金砖国家未来网络研究院、数字金砖任务组进一步深化技术研发、人才培训等方面的合作达成共识。